В Московский городской суд

От Беляева Владимира Михайловича

Проживающего:  141100, Московская область, г.Щелково,
ул. Центральная, дом 9, кв.317

Жалоба на неправомерное  постановление Правительства Москвы

Российское государство подчеркивает недопустимость дискриминации или расизма, наличия преимуществ в связи с этническим или социальным происхождением, полом, вероисповеданием, убеждениями:  Конституция Российской Федерации в Статье 19, ч.2. гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от … имущественного и должностного положения, места жительства…. А в Статье  55, ч.2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Бывшие мэры Москвы Ю.М.Лужков и С.С.Собянин строили Москву с коммерческими интересами, чтобы (по словам Лужкова) за счет этой коммерции  увеличить бюджет и  с этого повысить московские пенсии. Однако по новому постановлению правительства Москвы  новые москвичи не могут получать доплаты к  московским пенсиям.

Как писала "РГ", постановлением правительства Москвы N 396-ПП (от 8 августа 2012 года) внесены изменения в порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии. Если сейчас всем неработающим пенсионерам, которые регистрируются в Москве по месту жительства, доплачивают до 12 тысяч рублей, то с 1 января условием предоставления повышенной надбавки станет 10-летняя прописка. Если меньше, то и доплата меньше - до 7137 рублей.

Пенсионер переезжающий по призыву и С.С.Собянина в его  московские новостройки отказывается от региональной социальной доплаты к пенсии по бывшей приписке и не получает московские доплаты.

Мой отрицательный пример

Я проживал в Москве со дня рождения, 9 мая 1949 года, жил и работал до 1999 года. То есть больше 10 лет. Получил в Москве инвалидность второй группы нетрудоспособную и начал получать  пенсию. После высылки из Москвы в Московскую область я стал получать там  пенсию и региональные социальные доплаты Московской области. Однако если  я  теперь переселюсь обратно в Москву, то я там не буду 10 лет получать региональные социальные доплаты ни Московской области, ни Москвы.

По мнению заявителя, постановление правительства Москвы, отменяющее и умаляющее  права человека и гражданина нарушает Статью 19, ч.2, Статью 55, ч.2  Конституция РФ. Так же нарушается Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Статья 14, Запрещение дискриминации.

    Прошу

 Отменить постановление правительства Москвы N 396-ПП от 8 августа 2012 года

Рассмотреть вопрос об уголовной ответственности бывшего мэра Москвы  С.С.Собянина за Дискриминацию  части московского населения, по Статье 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, Уголовный кодекс Российской Федерации

Перечень документов, прилагаемых к жалобе:

1. Текст документа, подлежащего проверке.- постановление правительства Москвы N 396-ПП

2. ТРЕБОВАНИЕ  Мэру г. Москвы С.С.Собянину от Беляева В. М. / Приложение внизу страницы 

3. Ответ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ  г. Москвы / Приложение внизу страницы 

Подпись   Беляев Владимир Михайлович

-

Жалоба зарегистрирована в Отделе производства Московского городского суда. вх. № 42239. 10.06.2013

Аналогическая жалоба подана в Конституционный Суд Российской Федерации

---

копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2013 года                                                                                                   г. Москва

Судья Московского городского суда Казаков М.Ю., рассмотрев заявление Беляева Владимира Михайловича об отмене постановления Правительства Москвы № 396-ПП от 08 августа 2012 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП»,

УСТАНОВИЛ:

Беляев В.М. обратился в Московский городской суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемым нормативным правовым актом нарушаются его права и законные интересы, как пенсионера, который получил в г. Москве пенсию по инвалидности, в настоящее время проживающего в Московской области и получающего социальные доплаты, однако в случае переезда обратно в г. Москву, он будет лишен возможности получать региональные социальные доплаты ни в Московской области ни в г. Москве.

Ознакомившись с указанным заявлением, нахожу, что в его принятии следует отказать по следующим основаниям.

Согласно п.п. 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

При решении вопроса о принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта или его части, независимо от его наименования (за исключением акта, принятого в форме закона) суду необходимо проверить, содержит ли он правовые нормы, определяющие правила поведения субъектов регулируемых отношений.

Оспариваемое заявителем постановление Правительства Москвы № 396- ПП от 08 августа 2012 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии"» принято в целях обеспечения адресности при

9

оказании социальной поддержки неработающим пенсионерам - жителям города Москвы, постоянно проживающим в городе Москве.

Так, из заявления Беляева В.М. усматривается, что он проживает в Московской области и получает пенсию и региональные социальные доплаты Московской области, тогда как оспариваемый им нормативный правовой акт распространяется на неработающих пенсионеров - жителей города Москвы, постоянно проживающим в городе Москве. Таким образом, к указанной в постановление Правительства Москвы № 396-ПП от 08 августа 2012 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП», категории неработающих пенсионеров заявитель не относиться.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, очевидно не затрагивающий их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ (например, заявление граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием организаций и индивидуальных предпринимателей).

Таким образом, на момент подачи заявления об оспаривании нормативного правового акта он должен затрагивать права и интересы заявителя, так это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ.

В месте с тем, оспариваемый Беляевым В.М. нормативны правовой акт очевидно не затрагивает его права и свободы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии заявления Беляева Владимира Михайловича об отмене постановления Правительства Москвы № 396-ПП от 08 августа 2012 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП».

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда, через Московский городской суд в течение 15 дней.

Судья Московского городского суда М.Ю. Казаков

---

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕКРЕТАРИАТ

№ 7474/15-01/13                                                                               « 25 » июля  2013  г.

141100, Московская область,

г. Щелково, ул. Центральная,

д.  9, кв. 317

В.М. Беляеву

Уважаемый Владимир Михайлович!

В связи с Вашим обращением в Конституционный Суд Российской Федерации сообщаем, что Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность лишь в пределах компетенции, определенной Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Так, согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

Как следует из Вашего обращения, Вы обжалуете нормативный правовой акт, который законом не является, а потому не может быть предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе гражданина.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», уведомляем о несоответствии Вашего обращения требованиям данного Федерального конституционного закона.

Направляем справку о возврате государственной пошлины и квитанцию о ее оплате.

По вопросу возврата государственной пошлины Вам следует обратиться в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы (МИФНС) Российской Федерации № 7 по г. Санкт-Петербургу по адресу: 190086, г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 133. В заявлении следует указать свои паспортные данные, номер лицевого счета, на который будет осуществлен возврат, наименование отделения Сбербанка. К заявлению следует приложить справку Конституционного Суда о возврате государственной пошлины и подлинник квитанции о ее оплате.

Приложение: на 21 л., квитанция от 29.05.2013 об оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей, справка.

Ведущий консультант Отдела по приему граждан и работе с письмами    Г.Н. Баширов

---

Конституционный суд не защищает народ от Дискриминации, а придуманные специфические статьи ГПК РФ защищают Дискриминацию судебным порядком "пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ" http://www.rg.ru/2007/12/08/sud-dok.html

     ПРИЛОЖЕНИЯ

Мэру г. Москвы С.С.Собянину

От Беляева Владимира Михайловича

141100, Московская Область, г. Щелково, ул. Центральная, 9 - 317

      ТРЕБОВАНИЕ

«Прежде всего отметим, что с 1 января в столице действует так называемый ценз оседлости, о котором заговорили еще летом прошлого года. Что это значит? Напомним: в 2012 году абсолютно всем неработающим пенсионерам полагалась доплата до суммы в 12 000 рублей. Эта доплата называется региональной социальной доплатой (РСД), а вышеназванная сумма — социальным городским стандартом. … проживающим в Москве не менее 10 лет»

Я проживал в Москве со дня рождения, 9 мая 1949 года, работал в Москве, получил в Москве инвалидность второй группы нетрудоспособную. В 2000 году инвалидность была  установлена бессрочной.

В 1999 году по заказу мэра Москвы Ю.М Лужкова и при его исполнителе директоре Федеральной службы безопасности России В.В.Путиным я был  выселен из Москвы. В последствии для экономии пенсионных расходов Московской области  Президент России В.В.Путин и  директор Федеральной службы безопасности России Н.П.Патрушев пытались меня взорвать, застрелить… (Как Путин продавал меня Лужковской мафии см. http://www.putin-marionetka.ru )

Теперь в связи с  изменением «ценза оседлости», а я проживал в Москве больше 50 лет,  требую включить меня на назначение Московской региональной социальной доплаты до 12 000 рублей к пенсии Московской области,  начиная с 1 января 2013 года, а именно около 2129 рублей 59 копеек в месяц.

Приложения

   1. Копия паспорта
   2. Копия инвалидной книжки от МУСЗ Люблино ЮВАО г. Москвы № 52140399 с 21.11.1995
   3.  Копия Справка по инвалидности бессрочно МСЭ 002 № 903239 от 20.11.2000
   4. Данные Банка получателя и выписка счета получения пенсии и надбавок от Пенсионного фонда

дополнительные документы по адресу http://vmbeliaev.narod.ru/documents.html

Беляев Владимир Михайлович